Para un trabajador contratado del Gobierno Regional Piura (GORE Piura), contar con una inhabilitación vigente por dos años para ejercer la función pública por infracción muy grave, no fue impedimento para integrar como miembro titular y suplente comités de selección de millonarias contrataciones regionales.
José Luis Chuquihuanga Yanayaco, quien hasta mayo laboró como especialista en Acciones Administrativas del Gobierno Regional Piura, tiene una sanción de inhabilitación desde el 31 de enero de este año hasta el 29 de enero del 2026. Así lo establece la Resolución No. 000008-2024-CG/TSRA-SALA 2, impuesta por el Tribunal Superior de Responsabilidades Administrativas de Contraloría, por infracción muy grave.
Entre enero y mayo Chuquihuanga integró, como titular o suplente, un total de 42 comités de selección. Por citar un ejemplo, en marzo, fue designado titular del comité de selección para la adquisición de plantas de tratamiento de agua y generadores eléctricos con una inversión de más de 9 millones 683 mil soles.
También integró, como miembro titular, el comité de selección para obras de reparación en la IE Magdalena Seminario, por un valor de casi 11 millones de soles; y el comité para la contratación del servicio de movilidad urbana en calles del distrito de Veintiséis de Octubre, por un monto de más de 6 millones 747 mil soles.
Antecedentes
La sanción vigente de Chuquihuanga emitida el último 29 de enero, se dio en respuesta al recurso de apelación presentado por el citado trabajador, a una primera sanción impuesta por el Órgano Sancionador de Contraloría: la Resolución N° 000414-2023-CG/OSAN, con fecha 20 de octubre de 2023 lo sancionó con 2 años y cinco meses de inhabilitación.
El motivo de la sanción tiene como base el Informe de Control Posterior 036-2023-2-5349 de Contraloría, fechado el 19 de mayo del 2023, sobre la contratación de servicio de seguridad y vigilancia para las instalaciones de la Gerencia sub regional Luciano Castillo Colonna – Sullana.
El informe determinó que funcionarios y servidores de la Gerencia Sub Regional Luciano Castillo Colonna-Sullana, dependencia del GRP, otorgaron la buena pro a un postor que no cumplió con acreditar los requisitos de calificación.
Además, “permitieron la suscripción del contrato pese a que difiere de la proforma del contrato de las bases integradas, generando favorecimiento al contratista con la suscripción de contrato por el monto de S/ 356 832,00”, señala el informe en sus conclusiones.
El informe recomendó a las instituciones competentes iniciar las acciones administrativas y penales contra los tres funcionarios implicados en las irregularidades detectadas: además de Chuquihuanga Yanayaco, se incluye a Edson Johan Caballero Marreros y Marino Rogelio Tafur Castillo.
Chuquihuanga cuenta con otro informe de Contraloría, No. 089-2023-2-5349 de fecha 25 de octubre del 2023, que determinó irregularidades en la elaboración y aprobación de términos de referencia y otros procedimientos, que permitieron que un postor que no cumplía con los requisitos mínimos se favoreciera con la suscripción y ejecución de contratos por un monto de más de 4 millones 379 mil soles.
Pese a las irregularidades detectadas en el desempeño de Chuquihuanga en procesos de contratación de una dependencia del Gobierno Regional, la entidad contrató al trabajador en la sede central bajo la modalidad CAS desde diciembre del año pasado. Durante ese mes, Chuquihuanga Yanayao figura en documentos oficiales como integrante de los 34 comités de selección conformados durante ese mes.
Más miembros cuestionados
Existe un grupo de cuatro funcionarios del Gobierno Regional Piura que tienen en común con Chuquihuanga no solo integrar decenas de comités de selección de obras valorizadas en millones o cientos de miles de soles, sino también el haber sido identificados con presunta responsabilidad penal o administrativa por la Contraloría General de la República, en anteriores contrataciones públicas.
Juan Carlos Murillo Sánchez, participa como miembro presidente, titular o suplente en comités de selección, en su calidad de director de Estudios y Proyectos de la Gerencia Regional de Infraestructura (GRI).
El funcionario tiene hallazgos de presunta responsabilidad penal y administrativa en dos informes de Contraloría. El informe No. 044-2023-2-0456 emitido el 9 de noviembre, por haber formado parte del comité de selección que descalificó la oferta de un postor con un monto menor al ganador, a pesar de cumplir con todos los requisitos, en una obra de la Municipalidad de Talara por un monto de 1 millón 309 mil 787 soles.
También figura en el informe No. 006-2022-2-0456, del 6 de julio del 2022, con presunta responsabilidad penal y administrativa por irregularidades en el otorgamiento de la buena pro en una obra de rehabilitación de la IE Felipe Santiago Salaverry, a cargo de la comuna talareña.
Junior Alexander Céspedes Espinoza, integra comités de selección y labora como director de Obras de la GRI. Tene hallazgos de responsabilidad penal y administrativa en dos procesos de contratación en la Municipalidad Provincial de Sulllana, según consta en los informes de la CGR, el No. 012-2024-2-0455 del 16 de abril, y el No. 069-2023-2-0455 del 13 de diciembre del 2023.
Ibrain Adriano Holguin Rivera, director de la Oficina de Programación e integrante de comités de selección; tiene hallazgos de presunta responsabilidad civil y administrativa en contrataciones del Gobierno Regional según el informe No. 13799-2021-CG/GRPI-AC de la CGR, de fecha 23 de agosto del 2021 y presunta responsabilidad penal y administrativa de acuerdo con el informe No. 9844-2020-CG/GRPI-SCE emitido el 13 de noviembre del 2020.
El informe No. 452-2017-CG/GRPI-AC del 3 de agosto del 2017 también detalló hallazgos de presunta responsabilidad penal y administrativa de Holguín Rivera en una obra a cargo de la Municipalidad Provincial de Morropón.
Yasmany Florentino Garcia Ramirez, integrante de comités de selección y jefe de la oficina de Abastecimientos tiene hallazgo de presunta responsabilidad civil y administrativa por irregularidades en pagos extraordinarios a trabajadores de la sede central del Gobierno Regional, por más de 165 mil soles. Así consta en el informe No. 066-2024-2-5349 emitido el 14 de mayo por Contraloría.
Carlos Santiago Moncada Linares, actual trabajador del GORE Piura e integrante de comités de selección, figura en el informe No. 012-2020-2-0418 de Contraloría, con fecha 24 de noviembre del 2020, con presunta responsabilidad penal y administrativa en irregularidades cometidas en el proceso de selección y ejecución de la obra de recuperación de un puente del distrito Condormarca, en Bolívar, región La Libertad.
Cabe indicar que Moncada Linares está siendo integrado a comités de selección en reemplazo de Chuquihuanga, tras la renuncia de este servidor al Gobierno Regional, presentada el pasado 14 de mayo.
